מרכז מוסאוא, העביר לוועדת הפנים של הכנסת מסמך בו הוא מאשים את רשויות התכנון ורשות מקרקעי ישראל בהצבת חסמים שמונעים הקמה של אזורי תעשיה ביישובים הערבים. המרכז מציג נתונים לפיהם הממשלה הפלתה במשך עשורים את תחום הקמת אזורי תעשיה ביישובים הערבים. כתוצאה מהמדיניות המפלה, ההכנסות העצמיות של הרשויות המקומיות הערביות מהכנסות מארנונה ממפעלי תעשיה לא עוברת את ה 3% . בהחלטת הממשלה 550 החל מינהל אזורי תעשיה בשנת 2022 לתקצב הקמת אזורי תעשיה ביישובים ערבים.

ישיבת וועדת הפנים התקיימה, לבקשת ח"כ אחמד טיבי, והשתתפו בה ראשי הרשויות המקומיות כפר קאסם, באקה אלג'רביה ועארה. נציגי משרדי הכלכלה, האוצר, הרשות לפיתוח כלכלי, סביבה ופנים השתתפו בישיבה. מנהל מרכז מוסאוא ג'עפר פרח הציג דוח שהכין המרכז בנושא.

בישראל רשות מקומית מתפקדת כגוף כלכלי הנדרש להגדלה של מקורות ההכנסה ולשמירה על יציבות כלכלית על מנת לספק שירותים איכותיים לתושבים. רוב  הרשויות המקומיות בחברה הערבית נמצאות במעמד החברתי- כלכלי הנמוך ביותר 3-1 למעט רשויות בודדות הנמצאות במעמד חברתי- כלכלי 5-4. רשויות אלו סובלות ממצוקה כלכלית ומתאפיינות בתלות מתמשכת במענקי איזון ובהליך הבראה מחזורי.  ומכאן באה החשיבות של ייעול מקורות ההכנסה (בעיקר ארנונה על סוגיה) ובמידת הצורך הגדלתן בהתאם לצרכי היישוב ותושביו.

מרכז מוסאוא מוביל החל משנת 2015 את המאבק להקמה ופיתוח אזורי התעשייה בחברה הערבית, ומגדיר אותו "מאבק קיומי". לפחות ב - 8 רשויות ערביות אין אזור תעשיה בכלל ולעוד 45 רשויות שטח אזור התעשייה הינו עד 10 דונם. (נכון לשנת 2016). 31 יישובים מנסים להקים או להרחיב את אזורי התעשיה שלהם. מפעלים רבים, בבעלות ערבית, נוטשים את היישובים הערבים ועוברים ליישובים היהודים.

מינהל אזורי תעשיה במשרד הכלכלה גיבש תוכנית רב שנתית להקמת אזורי תעשיה, תעסוקה ושירותים בישובים הערבים. העלות האמיתית, לפי אומדנים של מרכז מוסאוא, היתה כ 3 מיליארד שקלים. בפועל היא קוצצה לבקשת משרד האוצר והיתה אמורה להיות מתוקצבת בכ 478 מיליון שקלים, שגם הם קוצצו החל משנת 2025 ב 15%.

מרכז מוסאוא מציע גם חלוקה מחדש של ההכנסות מארנונה מאזורי תעשיה:.במקומות שונים קיימים אזורי תעשיה ליישובים יהודים קטנים, שהוקמו מתקציב ממשלתי, תוך התעלמות מהישובים הערבים הסמוכים. מאז שנת 2006 הוצעו שינויים במינהלות אזורי תעשיה לחלוקת הכנסות הוגנת בין הישובים. בפועל נעשה מעט מאוד להבטחת חלוקה צודקת יותר להכנסות מארנונה. אנו מבקשים להקים צוות שיעסוק בחלוקה צודקת של ההכנסות מארנונה בישובים סמוכים.

במסמך מציע מרכז מוסאוא להקים מינהלת ייעודית לקידום הקמת אזורי תעשיה בישובים הערבים:

בדומה לותמ"ל הגיעה העת להקים מינהלת ייעודית ומתוקצבת שתעסוק אך ורק בקידום נושא הקמת אזורי תעשיה, תעסוקה ומסחר בישובים הערבים. המינהלת תתאם בין רשויות התכנון, מינהל אזורי תעשיה, רשות מקרקעי ישראל, יזמים ורשויות מקומיות.

* בחסמי התכנון מדגיש מרכז מוסאוא כי מינהל התכנון, והוועדות המחוזיות לתכנון ובניה חייבות להיענות לצרכי הרשויות הערביות לתכנן אזורי תעשיה, מסחר ושירותים. הוועדות המחוזיות מערימות קשיים רבים על הרשויות הערביות בעת אישור תכנון. ברוב הוועדות אין בכלל ייצוג לאזרחים ערבים, בניגוד לחוק. אנו מבקשים לקיים פגישה עם משרד הפנים במטרה לשנות את מדיניות התכנון המפלה.

* המרכז מציע להכשיר פרויקטורים ערבים להסרת חסמים בהקמת אזורי תעשיה: בדומה לתוכנית ממצי משאבים, שיזם המשרד לשוויון חברתי, יש לגבש תוכנית לשילוב 10 פרויקטורים להסרת חסמים וההקמת אזורי תעשיה ומסחר בישובים הערבים. לאור השוני בבעלויות על הקרקעות ברוב הישובים הערבים הם יעסקו בהסרת חסמים מול משרדי הממשלה וגם מול הציבור הערבי.

* נוהל רשויות מקומיות לניהול הקמת אזורי תעשיה מצריך תיקון: החברות המנהלות כיום את תוכניות הקמת אזורי תעשיה אינן מכירות את הישובים הערבים, ונוטשות את קידום הפרויקטים כשהן נתקלות בקשיים הנובעים מבעלות על קרקע או קשיים ניהוליים אחרים. יש לתקן את נוהל הרשויות המקומיות ולאפשר להן לקבל את התקציב להקמת ופיתוח אזורי התעשיה, לחילופין, ניתן לבחור חברות ייעודיות שמכירות את החברה הערבית ולקבוע להן יעדים ברורים.

* להקים מינהלות לאזורי תעשיה כדי לעודד העברת מפעלים לאזורי תעשיה בישובים ערבים אנו מציעים להקים מינהלות לאזורי תעשיה בישובים הערבים ולתקצב אותן במטרה שיוכלו לעודד עסקים לעבור לישובים אלה. תוכניות בדומה למענקי עידוד תעסוקה והשקעות בהקמת מפעלים יכולה לעודד חברות לעבור לישובים ערבים.

המרכז מדגיש כי קיים צורך מידי להקמת אזורי תעשיה חדשים בפרט ביישובים שלא קיים בהם אזור תעשיה ויש צורך רב בכך כמו ג'סר א-זרקא וגם בערים וביישובים כמו טייבה שיש לה אזור תעשיה אחד קטן (10 דונם) שיש צורך גם לשדרג אותו וגם להקים אזור חדש נוסף.

הוא מציע לקדם שדרוג של אזורי התעשייה הקיימים ביישובים הערביים, כדוגמת סכנין, שאזור התעשייה בה אינו נותן מענה הולם לצורכי היישוב, וכן ג'לג'וליה שבמרכז הארץ, שלה פוטנציאל פיתוח משמעותי שאינו ממומש.

ודורש לשלב את היישובים הערבים במנהלות של אזורי תעשייה אזוריים. כיום יש אזורי תעשייה גדולים שהוקמו סמוך ליישובים ערביים (בשטחי השיפוט של יישובים יהודיים). יש צורך בקביעת קריטריונים שיתחשבו הן בצדק חלוקתי לארנונה מצד אחד, ומצד שני גם ברשות המקומית שהשקיעה מאמץ ומשאבים בהקמת אותם אזורי תעשייה, כך שהרשות המקומית הערבית וגם היהודית הסמוכה תוכל ליהנות גם מהארנונה. (אזור תעשיה קיסריה לדוגמא.(