450 מיליון שקלים יועדו לפיתוח אזורי תעשייה בחברה הערבית במסגרת החלטת הממשלה 550, לעומת צורך מוערך של כ-3 מיליארד שקלים לחמש שנים, לפי הערכת הצרכים שמציג מרכז מוסאוא לזכויות האזרחים הערבים. המשמעות היא שהמסגרת שנקבעה מכסה כ-15% בלבד מהצורך, ומשאירה פער מימון של כ-2.55 מיליארד שקלים.

התקציב נועד לפיתוח אזורי תעשייה במסגרת תוכנית החומש לשנים 2022–2026. הוא נכלל במסגרת רחבה יותר של 780 מיליון שקלים, שיועדו באמצעות משרד הכלכלה והתעשייה לחיזוק התעסוקה, העסקים והתעשייה בחברה הערבית. במרכז מוסאוא מדגישים את הצורך בשינוי מנגנוני התקצוב ובהבטחת השקעה שוויונית בבסיס התקציב.

לצד הפער בין התקציב לצרכים, הדוח בוחן את המידע הקיים על יישום התוכנית. בשנת 2022 נרשם בסעיף תכנון ופיתוח אזורי תעשייה במסגרת החלטת הממשלה 550 ביצוע תקציבי של 97.5 מיליון שקלים, לעומת תקציב מתוכנן של 95 מיליון שקלים. בפירוט המשימות מופיעים אזורי התעשייה במשהד, בריינה ובכפר קאסם, ושיווק קרקעות בהיקף של 119 דונם.

גם בשנים 2023 ו-2024 מופיע בטבלה כי התקציב המתוכנן לתכנון ופיתוח אזורי תעשייה הסתכם ב-95 מיליון שקלים בכל שנה, אך הדוח מציין כי חסרים נתוני ביצוע לשנים אלה. לגבי שנת 2025, למרכז לא נמסרו עד עריכת הדוח נתונים על הקצאות המשרד ועל הניצול בפועל. המידע החסר אינו מאפשר לעקוב באופן מלא אחר התקדמות הפיתוח והיקף הכספים שהושקעו בו.

בנוסף, במסגרת החלטת הממשלה 1279 לחברה הבדואית בנגב, הוקצה תקציב לתכנון ולפיתוח אזור התעשייה בחורה. בשנת 2022 תוקצב סעיף התכנון והפיתוח ב-11.5 מיליון שקלים, ודווח על ביצוע תקציבי באותו סכום. גם לשנים 2023 ו-2024 נרשם תכנון של 11.5 מיליון שקלים בכל שנה, אך לא נמסרו מטעם המשרד נתוני ביצוע מקבילים בטבלה לשנים אלה.

במכלול פעילות משרד הכלכלה והתעשייה, הדוח מציין תקצוב של 633.3 מיליון שקלים בשנים 2022–2024 לאזורי תעשייה ולפרויקטים נוספים, ובהם תמיכה בעסקים, מסלולי תעסוקה, יצוא וחדשנות. לפי הדוח, פורסמו קולות קוראים ורוב התקציב הוקצה לפרויקטים. המרכז אף מציין כי המשרד הציג בשנת 2022 את אחד משיעורי הביצוע הגבוהים מבין המשרדים שנבדקו (95%). יחד עם זאת, יש לציין כי בשנים 2023–2024 אמנם היו הקצאות תקציביות גבוהות מהתכנון המקורי, אך לא התקבלו נתוני ביצוע, כך שאין אפשרות לקבוע את מידת היישום בשטח של החלטת הממשלה.

הנתונים התקבלו במסגרת בקשות לפי חוק חופש המידע ובדיווחי המעקב אחר החלטות הממשלה. במרכז מוסאוא מצביעים על שני צרכים: הרחבת התקציב לפיתוח אזורי תעשייה נוספים, ופרסום מידע שיאפשר לבחון את התקדמות הפרויקטים. המרכז קורא לעגן השקעה שוויונית בבסיס התקציב, כדי שהמענה לצורכי הפיתוח בחברה הערבית לא יסתכם במסגרת החלקית שנקבעה בתוכנית החומש.