עתירה לבג״ץ: משרד האוצר מפר את החוק ולא מעביר את התקציבים שנקבעו לשיפור המצב הסביבתי החמור ביישובים הערביים
ארגון אדם טבע ודין, מרכז מוסאוא ועמותת אזרחים למען הסביבה הגישו הבוקר עתירה לבג״ץ נגד משרד האוצר והמשרד להגנת הסביבה, בדרישה לחייב את המדינה לעמוד בהתחייבותה החוקית ולהעביר תקציב בגובה 100 מיליון ש"ח למימון תכנית סביבתית ביישובי החברה הערבית.
העתירה הוגשה על רקע היעדר יישום החלטת ממשלה מספר 550 לצמצום פערים בחברה הערבית. סעיף זה קובע כי על משרד האוצר להעביר למשרד להגנת הסביבה סך של 250 מלש"ח (50 מלש"ח בכל שנה משנות יישום התכנית) לצורך יישום תכנית סביבתית, שנועדה לשפר את מצב הסביבה בישובים הערביים. אלא שמשרד האוצר לא העביר את התקציב בו הוא מחוייב לשנים 2023-2024, בסך של 100 מלש"ח, ומכאן העתירה. גם השנה – 2025, משרד האוצר מעכב את העברת התקציב, בסך של 50 מלש"ח, ולכן, וככל שהעתירה לא תוכרע עד סוך השנה, יתוקן הסעד הכספי ל- 150 מלש"ח.
לטענת העותרים, אי-העברת התקציבים כאמור לא זו בלבד שעומדת בסתירה להוראות הברורות של החלטת הממשלה מס' 550, אלא שהיא אף נעשית בניגוד להוראות החוק הרלוונטי המצוין בהחלטה 550, ולכן מדובר בחריגה מסמכות ופגיעה חמורה בעקרון חוקיות המינהל. מכל מקום, ונוכח הנסיבות הסביבתיות הקשות בישובים הערביים, יהיה זה בלתי-סביר בעליל למנוע את העברת התקציבים כאמור, כשמנגד הממשלה מאשרת מאות מיליוני שקלים לריצוי שותפיה הקואליציוניים.
עו"ד אמל זיאדה, מחלקה משפטית באדם טבע ודין: "מדובר בהפרה בוטה ולא חוקית של החלטת ממשלה מחייבת. אי העברת הכספים הכל-כך הכרחיים האלו מנציחה אפליה שיטתית והדרה שהיישובים הערביים סובלים ממנה כבר עשרות שנים מצד המדינה. יישובים ערביים רבים ברחבי הארץ, וביניהם נצרת - העיר הערבית הגדולה בישראל המונה כ-80,000 תושבים, סובלים ממשבר סביבתי אקוטי שפוגע קשות בבריאות הציבור, תוך סיכון חייהם, ולא מאפשר לקיים שגרת חיים בסיסית. מדובר בפגיעה חמורה בזכויות יסוד כמו הזכות לשוויון, לבריאות ולסביבה ראויה."
לדברי ניבאל ערדאת, רכזת שינו מדיניות במרכז מוסאוא: "אי-יישום החלטת ממשלה 550 מהווה פגיעה חמורה בזכויות היסוד של האזרחים הערבים הפלסטינים בישראל – ובראשן הזכות לבריאות, הזכות לשוויון והזכות לסביבה ראויה, כחלק מהזכות לחיים בכבוד. מדובר בהחלטה מחייבת המהווה התחייבות שלטונית, והפרתה פוגעת לא רק בציבור אלא גם בעקרונות של ממשל תקין, צדק ונאמנות מנהלית. למשרד האוצר אחריות ישירה ליישום ההחלטה, ואי-מילויה מהווה כשל מוסרי ומשפטי".
עו"ד ג'מילה הרדל, מנהלת עמותת אזרחים למען הסביבה: אי העברת התקציבים על ידי משרד האוצר היא חלק מתהליך מתמשך של החלשת השלטון המקומי בחברה הערבית והתעלמות מוחלטת מההשפעה של כך על התושבים, על בריאותם ועל זכותם לחיות בסביבה ראויה ולקבל שירותים בסיסיים. למעשה, הרשויות המקומיות היום עומדות בפני משבר סביבתי חמור, גם כתוצאה מהמוחלשות הכלכלית וגם בשל המעורבות של ארגוני הפשע, ובשני המקרים המדינה לא מסייעת ואף תורמת בעצמה להחרפת הבעיה.
