מרכז מוסאוא מזהיר כי השרה לשוויון חברתי, מאי גולן, מנסה למנות מקורב מטעמה ולתפור מכרז לתפקיד מנהל הרשות לפיתוח כלכלי ביישובים הערביים, הפועלת במשרד לשוויוןחברתי.

אין זו הפעם הראשונה ששרה במשרד לשוויון חברתי מנסה לבצע מחטף באמצעות מינוי פוליטי. ב־2 בינואר 2020 מינתה השרה דאז, גילה גמליאל, את לירון הנץ – מקורבת פוליטית – לתפקיד, בהליך לקוי. בעקבות בג"ץ 1825/20 שהגיש מרכז מוסאוא נגד המינוי, חזרה בה גמליאל, והממשלה פרסמה מכרז חדש שבו נבחר חסאן טואפרה, כלכלן בכיר שעבד במשרד האוצר. טואפרה היה אמור לכהן שמונה שנים, אך גולן סירבה להאריך את כהונתו והוא סיים את תפקידו.
תפקיד מנהל הרשות הוגדר בהחלטת ממשלה מס' 1204 משנת 2007, והורחב בהחלטה מס' 169 מיולי 2021 כך שיכלול משימות לאומיות רבות לפיתוח כלכלי־חברתי בחברה הערבית. אולם משימות אלו הושמטו מתיאור התפקיד הנוכחי – ללא הסבר מניח את הדעת, טוען עוד חוסין מנוע, חבר הנהלת מרכז מוסאוא.

למרות שהתפקיד נועד מלכתחילה לשרת את האוכלוסייה הערבית, המשרה לא יועדה לכך. נוכח חשיבות התפקיד והקשר הישיר שלו לעבודה עם רשויות מקומיות וארגוני חברה אזרחית בחברה הערבית, מתחייב כי המשרה תיועד לבני החברה הערבית. לשם השוואה, בהחלטה הנוגעת לוועדת האיתור של ראש הרשות לפיתוח כלכלי ביישובים הדרוזיים נקבע במפורש כי בעל התפקיד יהיה מקרב החברה הדרוזית.

תנאי סף מקלים באופן חריג
במרכז מוסאוא מצביעים על שינויים מהותיים בתנאי הסף, שנקבעו במכרז הקודם:
* בסעיף ההשכלה האקדמית נכתב "רצוי" תואר בכלכלה, מנהל עסקים, מדיניות ציבורית או משפטים – במקום דרישה מחייבת.
* בסעיף הניסיון המקצועי נקבעו תנאים כלליים בלבד. אף שמדובר בניהול צוות של כ־20 עובדים ובטיפול בתקציב של כ־50 מיליון ש"ח, המכרז דורש ניסיון בניהול רק 5 עובדים בלבד וניהול תקציב של 10 מיליון ש"ח. מדובר בדרישות חסרות פרופורציה שאינן משקפות את מורכבות התפקיד, הכולל תיאום פעילות עם 27 משרדי ממשלה.
* במקום לקבוע תנאים מחייבים, נוספו רק תנאים "רצויים" – למשל היכרות עם המשק הישראלי בכלל ועם החברה הערבית בפרט – דרישות בגדר המלצה שאינן מבטיחות התאמה אמיתית לצורכי התפקיד.

בנוסף, נקבע כי המינוי ייעשה בהליך של פטור ממכרז, בכפוף להמלצת ועדת איתור – מה שמגביר את הסיכון להטיה ולחוסר שקיפות. תמוהה במיוחד ההחלטה לאפשר גם להנדסאים ולטכנאים להגיש מועמדות לתפקיד כה בכיר ומורכב.

חוסר שקיפות בפרסום המשרה
למרות שמדובר במשרה המיועדת לציבור דוברי הערבית, המודעה פורסמה אך ורק באתר המכרזים של נציבות שירות המדינה, מה שמגביל את חשיפתה. המודעה לא תורגמה לערבית – בניגוד להנחיות – ולא הופצה ברשתות החברתיות של המשרד לשוויון חברתי או בהודעות דוברות רשמיות. האגף לגיוון תעסוקתי בנציבות שירות המדינה כלל לא קיבל את המודעה ולא פרסם אותה, בניגוד לחובה.

במרכז מוסאוא מאשימים כי מדובר בהפרה חמורה של חובת ההנגשה והשקיפות, הפוגעת בהזדמנות השווה של מועמדים ומועמדות מהחברה הערבית.

למשרד לשוויון חברתי אין כיום מנכ"ל קבוע, ותפקידים רבים מאוישים בממלאי מקום. מצב זה מעלה חשש למעורבות ישירה של השרה גולן במינויים, במיוחד נוכח חקירות פליליות המתנהלות נגדה.

ועדת האיתור כוללת את מנכ"ל המשרד או נציגו, נציב שירות המדינה או נציגו, מנכ"ל משרד האוצר או נציגו, איש אקדמיה שממנה הנציב, ונציג ציבור – ורק אחד מהם מייצג את מגזר המיעוטים.

מדובר במשרה הבכירה ביותר בשירות המדינה המיועדת לחברה הערבית, שתכליתה ליישם את החלטות הממשלה לצמצום אפליה היסטורית. במרכז מוסאוא מזהירים כי הקלות בתנאי הסף, הגבלת פרסום המשרה והיעדר ייצוג הולם בוועדת האיתור – כל אלה מעידים על כוונה לבצע מינוי פוליטי שאינו ראוי.

מרכז מוסאוא דורש לגנוז את המכרז ולתקנו בהתאם לעקרון השוויון, חובת הייצוג ההולם והחוק. רק כך ניתן יהיה להבטיח שהמינוי ישרת את מטרות התפקיד ואת האינטרסים של הציבור.
במרכז מוסאוא מעריכים כי השרה גולן תתעלם מהדרישה, ועל כן עורכי הדין של המרכז כבר נערכים לעתירה חדשה לבג"ץ ולבקשה לצו מניעה.